这次大讨论是继不久前围绕“环评和监测工作创新”开展大讨论之后,就“大气、水、土壤污染防治和环境执法工作创新”问题开展的第三次专题大讨论。发言的同志紧密联系污染防治和环境执法工作实际,聚焦创新水环境监管体制、推进大气环境管理转型、构建土壤污染防治体系、加强农村环境保护、改进环境执法监管、推进环境执法监管信息化建设等话题进行讨论,形成了发扬民主、畅所欲言、生动活泼的讨论氛围。
陈吉宁说,这次大讨论主题和发言,体现了“三严三实”要求。大家在深入思考的基础上,直面问题,交流思想,所提出的建议具有很强的针对性、前瞻性和可操作性,对于进一步认清形势、统一思想、凝聚共识、推动工作,将具有十分重要的意义。
陈吉宁指出,面对严峻的环境形势,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,对改善环境质量、加快推进生态文明建设极为重要。改善环境质量是三大战役总的目标,加强环境执法监管则是打好环境治理攻坚战的有力武器和关键举措。围绕当前和今后一个时期的污染防治和环境执法工作,要着力抓好以下三个方面工作:一要以全局的视野来谋划工作。当前,我国经济下行压力加大,新常态下环保工作面临着许多新情况和新问题。我们要充分认识环境问题的复杂性、长期性和艰巨性,站在国家发展大局上思考环境保护领域战略性、全局性问题,保持坚定不移贯彻落实党中央国务院关于加快推进生态文明建设决策部署的政治定力,排除绿色发展和经济转型道路上的干扰和阻碍,进一步解放思想,研究和提出破解环境难题之策,推进环境质量的不断改善。
二要以创新的思路来推进工作。善于发现问题,并提出务实管用的办法解决问题,是创新的根本要求。部机关务必以“三严三实”的作风,发扬求真务实精神,把环境保护的重点、难点问题想深、想透,集思广益,从实际出发,研究和提出管用的办法,而不是仅做容易之事、浮于表面之事。各级领导要率先垂范,敢于担当,敢于碰难,用正确的思路和方向去引领广大职工在推进环境质量改善上开拓创新,积极作为。
三要以又严又实的态度做好基础工作。做好基础工作,是环保部门解放思想、开拓创新、提高工作质量的前提条件。对环保部门来说,基础工作主要应围绕四个方面。首先是队伍建设。做好环保工作,关键在人,必须在强能力、精业务、转作风上下功夫,真正形成一支铁腕治污、勇于担当、公正透明、作风过硬的队伍,将各项政策落实到位。二是能力建设。要切实加强信息化等高科技手段在环保领域的应用,用好环保设备、设施,改进环境执法手段。三是基础数据。大力提高数据采集、合成和综合分析能力,提高环境管理的精细化水平。比如在监测方面,要深度运用环境监测数据,加强集成分析,使其真正成为科学决策和掌握实情的可靠依据。四是科学问题。环境保护是一项系统工程,专业性、科学性强,涉及面广,必须用科学思维和科学方法去对待,把基础理论弄明白,把基本概念搞清楚,把各项基础工作做扎实,从而推动环保事业科学发展。
陈吉宁说,组织研讨,交流思想,畅通民意,集思广益,应成为一项长期坚持的制度和环保文化,这样的大讨论还应更聚焦更务实地继续开展下去。
大讨论由环境保护部副部长、直属机关党委书记潘岳主持。
环境保护部纪检组长周英,副部长李干杰、翟青,党组成员何捷,总工程师万本太,核安全总工程师刘华出席会议。机关各部门及有关部属单位主要负责同志列席了会议。