根据议程，本次会议将讨论《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》稿。此外，会议还将讨论向第十二届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十二届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选。
由于全国“两会”召开在即，在本次会议上，国务院机构改革的相关议题备受关注。自中共十七大以来，尤其是十七届二中全会出台《关于深化行政管理体制改革的意见》后，中国以大部门制改革为主的政府机构调整，一直是中外媒体的焦点话题。
2008年3月，国务院机构改革方案公布后，国务院新组建交通运输部等5个部委，改革后的国务院组成部门设置为27个，这次调整也被媒体称为“第一轮大部制改革”。
去年11月，中共十八大再次提及“大部制”，十八大报告要求“稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系”。有分析称，十八届二中全会将国务院机构改革议题列入日程，这是落实十八大提出的关于行政体制改革的重大举措，这也意味着不久后召开的“两会”将推进新一轮的国务院机构调整。
对于新一轮的机构调整，2月23日召开的中共中央政治局会议就指出，“坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行，把职能转变放在更加突出位置，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能。”
对此，国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯分析，此轮机构调整应着眼于转变政府职能、理顺内部关系，而不是过多看重外部的部门合并。
“大部制改革，不是部门越大越好，而是要达到简政放权的目的，减少政府对市场对社会的干预，削减政府的权力，剥夺政府的部门利益，这才是最核心的，如果没有这些内涵的改革，简单的部门合并其意义并不大。”
汪玉凯表示，大部制改革绝不简单仅仅是行政改革，改革的前期是政治改革，后期就是经济改革，大部制是两者的结合点，因此，并不只能从行政的视角对改革进行设计，要从国家和社会发展的多元角度进行探索设计。
有分析称，推进政府改革是一项系统性的工程，涉及经济社会各个领域，很难寄希望于“毕其功于一役”。在明确改革目标后，重在创造条件，积极稳妥地推进，成熟一项推进一项，由此真正释放出强劲的改革红利。
新一轮国务院机构改革释放何种信号
虽然从目前的信息披露来看，此次机构改革的主要框架与具体细节仍是未知数，但从新华社电稿中“职能转变”、“简政放权”等醒目的关键词来看，几乎没有悬念的是，本次的政府机构改革，仍将延续此前数次改革的脉络。
中共中央政治局23日召开会议，讨论了《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》稿。会议指出，国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中起着至关重要的作用，需要首先抓紧抓好，将把职能转变放在更加突出位置，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能。
虽是一则会议新闻里的寥寥两百字，其中传递的丰富信息却不容小觑。在党的十八届二中全会、3月份全国两会即将召开之际，中央政治局会议将国务院机构改革和职能转变列为与国家机构领导人员建议人选同等重要的议题，并明确指出“将以上两个方面的内容作为十八届二中全会的议题”，充分显示出其分量与力度。
行政体制的除弊革新，承载了人们对更优质公共服务、更廉洁政府的新期待。改革开放以来，我国政府机构已经进行了6次比较大的改革，如1982年，重在提高政府工作效率，实行干部年轻化；1993年，强调适应建设社会主义市场经济的需要；1998年，重在消除政企不分的组织基础；2008年，突出公共服务和“大部制”改革。略作梳理，不难发现这一系列改革的脉络：一是进一步与时代接轨，二是进一步与国际接轨，三是进一步与市场经济接轨，政府运作更规范，行政效率、透明度有了质的提升。
但毋庸讳言，行政体制改革仍大有空间，与理想状态以及公众期待仍存在不少差距，一些新的“大部委”并未实现1+1＞2的改革初衷。比如，“切得过细”，条块管理导致的特殊利益集团仍然成为提高行政效率的阻力，“果实长在草上归农业部管，长在树上归林业部管，长在水里则归水利部管”式的悖论仍不同程度存在；又如，“管得低效”、“屁股指挥脑袋”现象长期存在，经常出现监管者缺位、错位或越位的困境，“8个部门管不好一头猪”式尴尬并未实质性改变。
亦因如此，关于新一届中央政府的机构调整和优化问题，一直为公众关注和猜测。虽然从目前的信息披露来看，此次机构改革的主要框架与具体细节仍是未知数，但从新华社电稿中“职能转变”、“简政放权”等醒目的关键词来看，几乎没有悬念的是，本次的政府机构改革，仍将延续此前数次改革的体制。
