方案明确指出，要研究制定限行、限购措施，提高非本地户籍人员上牌门槛，对外地车实施区域限行;制定示范推广新能源汽车的政策措施;制定机动车使用强度控制政策，在城市基础设施可以承受的范围内降低机动车使用强度;通过实施差别化停车等价格杠杆措施，合理增加机动车使用成本。
与此同时，通过政府补贴、规范拆解、优惠换购、依法查处等手段，全面淘汰"黄标车"。2015年底前，淘汰2005年底前注册营运的黄标车;2014年1月1日起实施高架环线内35平方公里"黄标车"限行电子智能监控，2015年1月1日起限行区域推广至全部260平方公里。
此外，苏州将全面供应苏V车用汽油;整合公交行业资源，形成以轨道交通为骨干、常规公交为网络，出租汽车为补充，慢行交通为延伸，信息系统为手段、交通枢纽为衔接的城市公交体系。
